開平市黨員領導干部“八小時以外”行為規(guī)范
解讀之十三
謹慎參與行為。黨員領導干部應廉潔修身慎行，謹慎參與下列行為：
（五）參與聯(lián)誼會、老鄉(xiāng)會、校友會、同學會、戰(zhàn)友會等活動。
【釋紀】是否構成此種違紀行為，需準確把握違紀與否的界限。
1、要把“組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會之類的聯(lián)誼會”與“老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友間的正常聚會活動”區(qū)分開來。兩者相比，前者往往具有參與人員范圍較大且相對固定、聯(lián)誼時間有計劃安排等特點，甚至還有專項的聯(lián)誼經(jīng)費；后者一般規(guī)模較小，參加人員往往不固定，舉辦時具有一定的隨意性。在不違反中央八項規(guī)定精神前提下，黨員包括領導干部與老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚一聚，屬于正常人際交往，并不違反黨的紀律。
2、根據(jù)本行為規(guī)范加強監(jiān)管第四條規(guī)定，黨員領導干部違反規(guī)定組織、參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，只有情節(jié)嚴重的，才構成違紀。“情節(jié)嚴重”，一般是指組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會中程度較深、次數(shù)較多、影響較大的情形，執(zhí)行中應當結合實際情況具體分析。黨員領導干部在應注意區(qū)分，謹慎參與。
（六）參與各類宴會、節(jié)會、慶典等活動。
【案例】鎮(zhèn)黨委書記利用鎮(zhèn)辦公新址搬遷慶典搞灘派
湖南省道縣蚣壩鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)辦公新址搬遷慶典“動員會”上，要求村干部們“支持”鎮(zhèn)里的工作。鎮(zhèn)上舉行“喬遷慶典”時，全鎮(zhèn)37個建制村無一例外都到場賀喜，并送上了2000元至1萬元不等的禮金,共收受禮金20多萬元，在全鎮(zhèn)上下造成了極壞影響。
【釋紀】各類宴會、節(jié)會、慶典等活動，經(jīng)常出現(xiàn)各種容易忽視的問題，如社會組織利用黨政機關名義舉辦，所舉辦活動的主題和內容超出其章程規(guī)定的業(yè)務范圍，強制其他組織或者個人參加，強行收取相關費用，進行與收費掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動，借機變相公款消費、旅游，發(fā)放禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證，對領導干部的出席情況進行虛假宣傳，等等，黨員干部若參與其中，不免存在嫌疑，因而對這種情況要保持謹慎。若存在以舉辦活動為由向基層、企業(yè)和群眾攤派、拉贊助及揮霍浪費、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀行為，要依照有關規(guī)定嚴肅處理。
