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審計署關于加強審計紀律的八項規(guī)定
為從嚴治理審計隊伍,確保審計工作的獨立性和審計人員廉潔從審,審計署機關及派出機構要繼續(xù)堅持實行審計外勤經(jīng)費自理,審計組和審計人員必須嚴格遵守以下八項審計紀律:
一、不準由被審計單位支付或補貼住宿費、餐費。
二、不準使用被審計單位的交通工具、通訊工具等辦公條件辦理與審計工作無關的事項。
三、不準參加被審計單位安排的宴請、旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動。
四、不準接受被審計單位的任何紀念品、禮品、禮金、消費卡和有價證券。
五、不準在被審計單位報銷任何因公因私費用。
六、不準向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務。
七、不準利用審計職權或知曉的被審計單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部信息,為自己和他人謀利。
八、不準向被審計單位提出任何與審計工作無關的要求。
以上規(guī)定要連同審計(調(diào)查)通知書送達被審計單位,接受被審計單位對審計組和審計人員的監(jiān)督。
以上規(guī)定要向社會公布,并公布對違反規(guī)定予以舉報的電話,接受社會各界的監(jiān)督。
對違反以上規(guī)定的,做如下處理:對有關責任人視違規(guī)情節(jié)輕重進行批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理或按有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。侵占了被審計單位經(jīng)濟利益的,如數(shù)退還,有關責任人所在單位領導登門賠禮道歉。
有違反以上規(guī)定的,審計署有關單位(包括司局、直屬事業(yè)單位和派出機構)主要負責人和審計署派駐有關單位的紀檢組長要認真分析原因,承擔領導責任或有關責任,并向?qū)徲嬍鸱止茴I導報告;一年內(nèi)發(fā)生兩次以上違反上述規(guī)定的單位,主要負責人和派駐紀檢組長要向?qū)徲嬍瘘h組作出深刻檢查,由審計署黨組給予通報批評,并視情況追究其領導責任或有關責任。發(fā)現(xiàn)違反以上規(guī)定問題不查處、不報告,甚至包庇姑息和造成惡劣影響的,對單位主要負責人和派駐紀檢組長給予通報批評、組織處理或依照有關規(guī)定給予紀律處分。
“八不準”釋義
第一條
?。ㄒ唬┍疽?guī)定中所提及的被審計單位和個人是指審計中涉及的所有單位和個人,包括正在接受審計的單位或個人,延伸審計和調(diào)查涉及的單位或個人,以及其他與被審計單位相關、有可能影響審計獨立性的單位或個人。
本規(guī)定約束的時間范圍從審計項目計劃正式下發(fā)至審計報告出具和審計移送事項辦結時。規(guī)定中所述條款在約束審計組成員行為的同時,也適用于審計組以外的其他審計人員。
?。ǘ┭a貼包括“明補”和“暗補”?!鞍笛a”系被審計單位在未告知審計組的情況下,為審計組支付的各項費用。
(三)不準使用被審計單位的交通工具、通訊工具、辦公設備等辦理與審計工作無關的事項。
(四)確需在被審計單位(含延伸審計和調(diào)查單位)就餐的,應當在一般干部或普通職工食堂用工作餐,并按被審計單位伙食標準交費;無伙食標準的,據(jù)實交費。
第二條
(一)本條所指禮品禮金不僅包含實物禮品和現(xiàn)金,還包括且不限于各種商業(yè)預付卡、會員卡、有價證券、支付憑證和電子紅包等,其中電子紅包是指通過支付寶、微信支付等第三方支付工具發(fā)放的電子貨幣、代金券、優(yōu)惠券,以及其他具有現(xiàn)金替代功能的支付形式。
?。ǘσ允謾C充值、電子紅包、快遞寄送等未事先告知而收到的禮品禮金,應及時報告現(xiàn)場負責人,由審計組登記后統(tǒng)一退回。
(三)經(jīng)署領導或特派辦領導批準為被審計單位提供授課的除外。
第三條
?。ㄒ唬┍緱l所指的娛樂活動,包括但不限于聯(lián)歡、KTV、觀看演出和體育賽事等娛樂活動。
?。ǘ┎粶式邮鼙粚徲媶挝辉谵k公、住宿場所專門擺放的鮮花、水果、香煙、食品、洗漱用品等接待物品,但辦公或住宿場所日常擺放的鮮花、綠植等除外。
第四條
(一)本條所指的國家秘密、商業(yè)秘密、內(nèi)部信息是關系國家、部門、行業(yè)、企業(yè)等的安全和利益,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
?。ǘ┎粶寿徺I被審計單位發(fā)行的未上市股票。
(三)現(xiàn)場審計期間,審計組成員不準買賣被審計單位上市的股票。
?。ㄋ模┎粶世脤徲嬛獣缘男畔ⅲ越灰?、委托理財?shù)刃问綖樽约?、親屬和他人謀取不正當利益。
第五條
(一)本條所稱干預,是指審計人員利用職權或影響力,通過打招呼、說情、施加壓力等方式,影響被審計單位內(nèi)部管理或行政決策的行為。
(二)不準干預、插手被審計單位管理的公共資金的分配使用。
?。ㄈ┎粶矢深A、插手被審計單位管理的國有資產(chǎn)的分配使用。
?。ㄋ模┎粶矢深A、插手土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源的審批(許可)和管理分配。
第六條
?。ㄒ唬┎粶氏虮粚徲媶挝煌其N審計人員親屬、朋友等特定關系人生產(chǎn)或銷售的商品。
?。ǘ┎粶式榻B被審計單位到審計人員親屬、朋友等特定關系人開辦的經(jīng)營性場所消費。
?。ㄈ┎粶氏虮粚徲媶挝煌扑]會計、法律、工程造價等社會中介服務。
?。ㄋ模┎粶矢深A被審計單位的招投標、存貸款等事項。
第七條
?。ㄒ唬┍緱l所稱干預審計工作,是指在正常工作程序之外,相關單位和個人對審計人員施加影響,影響審計人員依法獨立公正行使審計監(jiān)督權的行為。
(二)審計人員不準接受被審計單位或相關人員的請托,打探其他審計組或本審計組其他審計人員的工作情況。
?。ㄈ徲嫏C關各級領導干部不準在正常工作程序之外,通過任何方式干預審計人員正常工作。
?。ㄋ模┎粶蕩椭粚徲媶挝怀鲋\劃策,干預或應對審計工作。
?。ㄎ澹徲嫿M成員不準對外泄露工作情況。
?。徲嫿M成員未經(jīng)審計組長或?qū)徲嫿M長指定的現(xiàn)場負責人批準不得私自會見被審計單位人員。
第八條
本條是兜底條款,即凡是上述條款未提及,但與審計工作無關的任何要求,均屬于本規(guī)定的禁止范圍。
責任追究
?。ㄒ唬┻`反“八不準”審計工作紀律規(guī)定,情節(jié)較輕的,對直接責任者給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予黨紀政紀處分,或者給予調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。審計現(xiàn)場負責人和所在單位的主要負責人要向署黨組作出深刻檢查,并視情節(jié)追究相應責任。
(二)發(fā)現(xiàn)違反“八不準”規(guī)定問題不查處、不報告甚至包庇姑息的,對單位主要負責人和派駐紀檢組長依法依規(guī)從重處理。
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