(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)科技、工業(yè)、商務(wù)、口岸和信息化領(lǐng)域的方針政策和法律法規(guī);起草相關(guān)的地方性規(guī)范文件,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)擬訂并組織實(shí)施科技、工業(yè)、商務(wù)、口岸和信息化領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。
(三)擬訂全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型城市的規(guī)劃,以及促進(jìn)科技發(fā)展、引進(jìn)國(境)外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會(huì)同有關(guān)部門健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。
(五)牽頭建立科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,協(xié)調(diào)管理市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,對(duì)接省重大科技計(jì)劃(專項(xiàng))、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃和國家重大科技項(xiàng)目,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。
(六)負(fù)責(zé)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施建議。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技公共服務(wù)體系建設(shè)、科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(七)負(fù)責(zé)健全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等全市實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。推進(jìn)全市科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。
(八)負(fù)責(zé)全市科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度。推動(dòng)全市基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究等工作。指導(dǎo)全市科技保密工作。
(九)擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開放合作的政策和措施,組織開展科技合作與科技人才交流。組織開展粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作與交流,組織參與國際科技交流活動(dòng)。
(十)負(fù)責(zé)引進(jìn)國(境)外智力和外國專家、港澳臺(tái)專家管理服務(wù)工作。擬訂重點(diǎn)引進(jìn)外國和港澳臺(tái)專家工作計(jì)劃、政策和措施并組織實(shí)施,建立外國和港澳臺(tái)優(yōu)秀科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制,以及重點(diǎn)外國和港澳臺(tái)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,承擔(dān)外國人才管理服務(wù)相關(guān)工作。
(十一)會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)政策和措施,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。配合上級(jí)落實(shí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等的推薦提名工作。指導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
(十二)組織實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)工和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。
(十三)監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、信息化領(lǐng)域運(yùn)行態(tài)勢(shì)并做好相關(guān)信息發(fā)布,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工業(yè)運(yùn)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。承擔(dān)企業(yè)情況綜合工作。
(十四)指導(dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)新、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制工作,推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。
(十五)執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策,編制工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金年度計(jì)劃并組織實(shí)施,審核、上報(bào)和辦理需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目,提出促進(jìn)工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和意見,促進(jìn)工業(yè)投資。
(十六)協(xié)同組織落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園統(tǒng)一布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同擬訂全市工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。協(xié)同推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)發(fā)展、擴(kuò)能增效工作,研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題,提出政策建議。協(xié)同組織落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施。
(十七)擬訂工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)的專項(xiàng)規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施。推進(jìn)綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
(十八)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、管理的有關(guān)協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)通信管理、站點(diǎn)、公共通信網(wǎng)規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)助推進(jìn)國家、省、江門和開平市重點(diǎn)信息化工程建設(shè)。
(十九)落實(shí)民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和政策措施,組織實(shí)施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。承擔(dān)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。
(二十)負(fù)責(zé)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù),綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)重大問題。促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。
(二十一)承擔(dān)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。擬訂促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。組織落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應(yīng)用和管理創(chuàng)新。
(二十二)依法管理無線電頻譜資源和無線電臺(tái)(站)負(fù)責(zé)組織無線電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和干擾查處工作,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序。
(二十三)承擔(dān)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作,協(xié)調(diào)解決軍民融合產(chǎn)業(yè)行中的重大問題。
(二十四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)外交流與合作。
(二十五)牽頭擬訂規(guī)范市場發(fā)展、運(yùn)行和流通秩序的政策并組織實(shí)施;建立市場誠信公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);促進(jìn)商貿(mào)流通體制改革,協(xié)調(diào)解決商貿(mào)流通中的重大問題;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;監(jiān)測(cè)分析市場運(yùn)行態(tài)勢(shì),進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制;負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備的管理和市場調(diào)控工作。
(二十六)擬訂會(huì)展、電子商務(wù)、商務(wù)發(fā)展等發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施;促進(jìn)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè),推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè);促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督商品交易會(huì)、展覽會(huì)和博覽會(huì)等活動(dòng)。
(二十七)擬訂流通業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展;依法對(duì)拍賣、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理,推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè),指導(dǎo)和管理再生資源回收工作。
(二十八)牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策、規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)管理、發(fā)展相關(guān)工作;指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放;會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施;推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
(二十九)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)經(jīng)營資格、資質(zhì)的管理;組織實(shí)施進(jìn)出口商品目錄;組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品(除糧食、棉花外)進(jìn)出口計(jì)劃以及進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額計(jì)劃。
(三十)擬訂優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的政策措施并組織實(shí)施;組織實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設(shè);協(xié)調(diào)促進(jìn)高新技術(shù)和自主品牌企業(yè)開拓國際市場;組織落實(shí)優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等相關(guān)作;監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)工作。
(三十一)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)招商引資、對(duì)外投資工作;牽頭擬訂招商引資、對(duì)外投資的政策措施、規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)重大項(xiàng)目招商引資和跟蹤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)對(duì)外投資管理和服務(wù)工作;牽頭策劃、組織和實(shí)施有關(guān)投資推介會(huì)、研討會(huì)和洽談會(huì)。
(三十二)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外援助工作;擬訂經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外援助的規(guī)劃、政策和管理辦法并組織實(shí)施;依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù);指導(dǎo)和監(jiān)督本市承擔(dān)的對(duì)外援助相關(guān)工作。
(三十三)指導(dǎo)外商投資工作,擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施,依法管理外商投資企業(yè)和項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng),依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同、章程情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;指導(dǎo)加工貿(mào)易工作,依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進(jìn)出口工作。
(三十四)擬訂商務(wù)交流計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織全市性商務(wù)和口岸的重要外事活動(dòng);指導(dǎo)本系統(tǒng)外事和對(duì)外交流工作;負(fù)責(zé)對(duì)港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作;負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關(guān)工作;推進(jìn)海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理,承擔(dān)境外非經(jīng)濟(jì)組織在本市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理工作。
(三十五)負(fù)責(zé)口岸建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理和對(duì)外開放規(guī)劃并組織實(shí)施;參與協(xié)調(diào)口岸安全管理,會(huì)同有關(guān)部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。
(三十六)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;綜合協(xié)調(diào)本市有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作;依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)措施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)本市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。
(三十七)負(fù)責(zé)管理安排市級(jí)科技資金和其他專項(xiàng)資金。負(fù)責(zé)歸口的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的總體計(jì)劃、實(shí)施管理、績效評(píng)價(jià)等工作。
(三十八)完成市委、市政府和上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。
(三十九)職能轉(zhuǎn)變。一是市科工商務(wù)局應(yīng)當(dāng)圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系。政府部門主要負(fù)責(zé)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)的宏觀管理,不再直接具體管理項(xiàng)目,交由專業(yè)管理機(jī)構(gòu)承接。二是進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策,發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用。統(tǒng)籌全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(境)外智力工作。三是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。逐步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大程度減少對(duì)科技、工業(yè)、信息化領(lǐng)域市場資源的直接配置,提高資源配置效率和公平性,強(qiáng)化科技、工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。四是完善公共服務(wù)管理體制。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,擬訂支持工業(yè)、信息化領(lǐng)域項(xiàng)目及相關(guān)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來。
(四十)有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市食鹽行政執(zhí)法工作。市科工商務(wù)局主管全市鹽業(yè)工作,組織落實(shí)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。
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