涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作是依法治國(guó)工作的重要組成部分,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政等部門的有關(guān)工作起著重要的保障和支持作用,具有涉及范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)、法律性要求高等特點(diǎn)。在實(shí)際的價(jià)格認(rèn)定工作過(guò)程中,需把握好各環(huán)節(jié)工作要點(diǎn),以確保高質(zhì)量、高效率完成價(jià)格認(rèn)定工作。
一、 資料審核嚴(yán)格仔細(xì)。提出方提供的協(xié)助書及相關(guān)資料,直接影響到認(rèn)定人員對(duì)標(biāo)的物最初的印象形成,在實(shí)際工作中,由于提出機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作了解不充分及工作能力的差異,往往出現(xiàn)提供的標(biāo)的物詳細(xì)信息、基準(zhǔn)日、價(jià)格類型等影響標(biāo)的物價(jià)格的信息與實(shí)際情況不相符,甚至出現(xiàn)資料前后矛盾、不能互相印證的情況,認(rèn)定人員一定要嚴(yán)格審核各項(xiàng)資料,注意細(xì)節(jié)把控,防范風(fēng)險(xiǎn)。
二、 現(xiàn)場(chǎng)查看科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。實(shí)物(現(xiàn)場(chǎng))查驗(yàn)是收集價(jià)格認(rèn)定依據(jù)的重要環(huán)節(jié),直接影響到后續(xù)工作的正確開展。進(jìn)行查看時(shí)不能走過(guò)場(chǎng),要對(duì)提出方的資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行查對(duì)、核實(shí),必要時(shí)可以邀請(qǐng)專業(yè)人員一起查看。此外對(duì)于建筑物類標(biāo)的物,雖然已滅失,但它不同于一般的手機(jī)、汽車、生活日常用品等物品,即使屬于滅失物也應(yīng)當(dāng)去現(xiàn)場(chǎng)查看。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與辦案機(jī)關(guān)溝通,必要時(shí)可多次開展現(xiàn)場(chǎng)查看,核實(shí)情況。
三、 市場(chǎng)調(diào)查扎實(shí)可靠。在進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查時(shí),盡量取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合和幫助,如住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。對(duì)于特殊或不了解的標(biāo)的,除調(diào)查標(biāo)的價(jià)格,可以多聽取相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)意見,盡可能全面了解影響認(rèn)定價(jià)格的情況,必要時(shí)可由多部門協(xié)助進(jìn)行。在調(diào)查的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋給辦案機(jī)關(guān),由辦案機(jī)關(guān)書面確認(rèn)具體信息,切實(shí)把市場(chǎng)調(diào)查工作做扎實(shí)。
四、 各項(xiàng)審議不可或缺。內(nèi)部審議、集體審議是保障價(jià)格認(rèn)定結(jié)論公正、客觀的重要環(huán)節(jié),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的問(wèn)題,解決工作中的各項(xiàng)難題,必要時(shí)可進(jìn)行多次審議,將內(nèi)審、集體審議,貫穿于整個(gè)價(jià)格認(rèn)定過(guò)程,防止價(jià)格認(rèn)定機(jī)關(guān)出具有問(wèn)題的結(jié)論書。
五、 充分用好限定條件和其他說(shuō)明。用好價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書中的限定條件和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)這兩項(xiàng)條款,結(jié)合價(jià)格認(rèn)定具體工作的實(shí)際情況,將可能影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的前提或假設(shè)條件予以說(shuō)明,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)做好自我保護(hù)。
六、 工作過(guò)程要留痕跡。認(rèn)定過(guò)程各環(huán)節(jié)除了要留心更要留痕,除了查驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)查做好詳細(xì)的文字記錄、拍照、錄像,出具的文書按規(guī)定,由接收單位相關(guān)人員簽字的送達(dá)回證留痕外,重要、重大、特殊價(jià)格認(rèn)定工作,還要做好與辦案機(jī)關(guān)溝通的相關(guān)記錄。例如出現(xiàn)已作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論,但提出機(jī)關(guān)提出重新認(rèn)定要求的,認(rèn)證中心要及時(shí)向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出通知,說(shuō)明是由于辦案機(jī)關(guān)確認(rèn)的標(biāo)的發(fā)生變化或提出新的要求,原報(bào)告予以撤銷,價(jià)格認(rèn)定結(jié)論無(wú)效同時(shí)收回原結(jié)論書,這也是留痕。為工作軌跡留痕有助于梳理工作、理清思路、回顧總結(jié),對(duì)提高認(rèn)定人員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)大有裨益。
(山東省濰坊市奎文區(qū)發(fā)展和改革局 高麗)
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