在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，5月27日，市政府印發(fā)了《開平市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018年）和五個行動計劃》，提出大力推動“三去一降一補”，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我市加快創(chuàng)新發(fā)展，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題具有重大意義。
    一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，明確工作目標(biāo)。
    《開平市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018年）》提出把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵支撐，通過3年努力，積極實施“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等五大行動計劃，積極化解低效產(chǎn)能，著力化解房地產(chǎn)庫存，有效推進(jìn)金融去杠桿，切實幫助企業(yè)降低成本，補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅取得階段性進(jìn)展，形成多層次、高質(zhì)量的供給體系，實現(xiàn)新的供需平衡。
    二、精準(zhǔn)施策，助推五個行動計劃落地。 
    （一）是制定了《去產(chǎn)能行動計劃》，提出基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清和“七個一”專項行動全面推進(jìn)兩大工作目標(biāo)，并根據(jù)工作目標(biāo)提出了建立完善市場機制、淘汰污染違規(guī)企業(yè)等8項重點工作。
    （二）是制定了《去庫存行動計劃》，提出全市商品房庫存規(guī)模逐步減少和全市去庫存周期基本達(dá)到合理區(qū)間兩大工作目標(biāo)，并根據(jù)工作目標(biāo)提出了強化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動，合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)節(jié)奏、適度調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等10項重點工作。
    （三）是制定了《去杠桿行動計劃》，提出確保金融機構(gòu)杠桿率控制在合理水平這一工作目標(biāo)，并根據(jù)工作目標(biāo)提出了全面開展杠桿風(fēng)險排查，做好預(yù)警處置、加強債務(wù)管理，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險等6項重點工作。
    （四）是制定了《降成本行動計劃》，提出到2016年底，為全市企業(yè)減負(fù)約3.37億元，到2018年底，企業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，企業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)為工作目標(biāo)，并根據(jù)工作目標(biāo)提出了降低制度性交易成本、降低人工成本、降低稅負(fù)成本、降低社會保險費成本、降低財務(wù)成本、降低電力等生產(chǎn)要素成本、降低物流成本等7項重點工作。
    （五）是制定了《補短板行動計劃》，提出9項具體重點任務(wù)，并相應(yīng)安排了重大建設(shè)項目。初步安排補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目40項，項目總投資約90.4億元，2016－2018年計劃投資約42.1億元。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供保障
    根據(jù)市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，牽頭單位要堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立工作機制，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。發(fā)改局作為“補短板”專項行動計劃的牽頭部門，將結(jié)合本部門職能實際，研究制定配套政策，嚴(yán)格落實改革目標(biāo)任務(wù),推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項工作取得明顯進(jìn)展。

                                                                                                      開平市發(fā)展和改革局
                                                                                                        2016年5月31日